能源管理体系认证（ISO 50001）的审核要求涵盖法律资质、体系运行、文件记录、审核流程及证后监督等多个方面。以下是具体要求及办理流程的详细说明：
一、基础资质要求
法律地位
需具备独立法人资格，营业执照在有效期内。
涉及行政许可的企业，需取得相应资格并在有效期内。
合规性
近三年无重大能源违规记录。
重点用能单位需完成政府要求的能源审计备案，并取得环保验收及安全生产许可证。
体系运行时间
按GB/T 23331-2020标准建立能源管理体系，并正常运行至少6个月。
能源数据需可单独计量，确保数据的准确性和完整性。
管理网络
设立三级能源管理网络（决策层、管理部门、执行岗位），明确各层级职责和权限。
二、文件与记录要求
管理体系文件
建立四级文件体系：
管理手册：概述能源管理体系的范围、方针、目标及核心流程。
程序文件：描述关键活动的控制方法，如能源评审、内部审核等。
作业指导书：具体操作规程，如设备操作、能效监测等。
运行记录：包括能源消耗数据、内部审核报告、管理评审记录等。
技术文件
能源评审报告：包含能耗基准线、绩效参数识别及改进机会分析。
节能技术改造方案：记录已实施的节能措施及效果。
关键用能设备操作规程：详细说明设备操作、维护及能效监测要求。
法律法规符合性
提供相关法律法规、标准及其他要求清单。
提交合规性评价报告，证明能源管理及绩效符合国家及行业要求。
三、审核流程与关键环节
审核阶段
第一阶段审核（文件审核）：
评估管理体系文件的完整性和符合性。
确定审核重点，为现场审核做准备。
第二阶段审核（现场审核）：
通过现场观察、询问、查阅资料、收集能效数据等方式，验证体系运行情况。
判断能源绩效是否持续改进，是否符合标准要求。
审核方法
数据收集：包括能源消耗统计报表、设备能效数据、内部审核记录等。
人员访谈：与管理层、能源管理团队及一线员工沟通，了解体系实施情况。
现场检查：核查设备运行状态、能源计量器具准确性及节能措施落实情况。
审核报告
审核组形成书面报告，对能源管理体系的符合性和有效性进行全面评价。
报告需明确能源绩效的量化结果，如单位产品综合能耗、节能率等。
四、认证通过条件
体系建立及运行符合GB/T 23331-2020标准要求。
能源管理及绩效符合国家和行业法律法规，满足单位产品能源消耗限额标准（如适用）。
能源管理水平有效提升，审核期间未受节能监察部门处罚。
无重大能源事故，且承诺发生事故后及时向认证机构报告。
五、证后监督与再认证
监督审核
认证机构每年制定监督审核方案，时间间隔不大于12个月。
重点检查能源管理体系运行、能源绩效、法规合规性等方面情况。
再认证
证书有效期为三年，到期前需进行再认证审核。
再认证流程与初次认证类似，需重新评估体系持续符合性。
信息管理
认证机构对证书使用情况进行严格管理，当企业出现影响体系正常运行的问题时，将视情况对证书做出暂停或撤销决定。
企业需及时报告重大变化（如组织架构调整、生产工艺变更等），确保认证信息准确性。
六、行业特定要求
能源供给行业（如煤炭、电力、热力等）
关注能源传输、转换效率及新能源利用情况。
需提供能源供给示意图及能流图，证明能源管理有效性。
能源需求行业（如钢铁、化工、建材等）
重点审核生产过程中的能源消耗及节能技术应用。
需提交产品能耗数据、工艺流程图及节能技术改造方案。
七、办理流程总结
前期准备：建立能源管理体系，运行至少6个月，准备相关文件和记录。
选择认证机构：选择经国家认监委批准的合法认证机构。
提交申请：提交申请书、营业执照、管理体系文件等资料。
审核阶段：完成第一阶段文件审核和第二阶段现场审核。
整改与认证：根据审核发现的问题进行整改，通过后获得认证证书。
证后监督：定期接受监督审核，确保体系持续有效运行。
通过以上步骤，企业可系统化地完成能源管理体系认证，提升能源管理效率，实现节能减排目标。